陕西西安某城乡结合部村镇固体垃圾分类处理的现状调查和关于垃圾分类处理方法的一些探究的实践报告
一前言
1-1研究背景
时至21世纪，环境问题越来越被国际社会所重视，土地资源与环境污染等问题也越来越成为与每个人的家庭生活和身体健康所息息相关的问题。随着人们对生活品质和身体健康要求的进一步提升，垃圾的分类处理越来越成为一项重要的环境问题。我国年6月25日经全国人大常委会审议的《固体废物污染环境防治法修订草案》。同年9月，国家公布《公共机构生活垃圾分类工作评价参考标准》为进一步推动我国垃圾处理工作的进程画上了里程碑。
1-2研究的意义
垃圾的分类处理具有广泛的意义。垃圾分类为垃圾的终端处理的基础，没有的垃圾分类这一步骤，后期的终端处理就会受到很严重的掣肘，包括处理的总量和效率还有处理的结果都受其影响。
实行垃圾分类处理，既可以有效的改善城乡环境，又能让资源回收利用更有效率，为国家倡导的节约型社会，可持续发展水平进一步提高。我们应当科学合理的对垃圾进行分类处理，对整个处理体系进行深入的改进，从处理的类别进行相应的处理体系，以资源回收利用为驱动，使分类行为收到市场的价值的鼓励，从未完善整个处理流水线，让整个体系更加高效，安全，更能为环境工程做出应有的贡献。垃圾的分类处理关系到节约型社会，国家国际关系建立等，也是对于每个人的工作学习环境都能得到进一步提升。
垃圾的分类处理对社会和我们的生活环境有一下几个方面的优点：
一：极大的减少占地面积，将可分类回收的部分进行分类回收，将不易降解的部分筛出进行特殊化处理，预计可以减少50%以上的固体垃圾，极大的方便了后期填埋工作.
二：减轻了自然环境的负担，21世纪电子产品的广泛应用，各种电池等有毒有害物质数量急剧增多，如果放任其与普通垃圾一起进行常规处理，对于人类的生存环境造成巨大的污染。不仅其中含有的金属汞等元素污染地下水源，也会对土地造成长久不能回复的污染。而对其进行转项回收可以避免这些污染，且电池等资源回收率较高，回收也可减少重新生产产生的工业污染。
三：垃圾是一种可回收资源。我国是资源大国，土地大国，但更是人口大国。资源问题一直是束缚国家经济民生等问题的一大掣肘。合理的利用和回收资源是21世纪我国环境工程的重中之重。据有关资料查证：一吨固体塑料可回收kg无铅汽油和柴油。回收吨纸类可使约吨林木免于被砍伐。所以说垃圾回收即环保，有极大的节约了现有资源。
1-2我国固体垃圾产生和回收的特点
我国是世界是人口最多的国家，同时也是最大的发展中国家，自改革开放以来，我过在中国共产党的领导下，坚持以建设中国特色社会主义思想为核心，以经济发展为人民谋福利为宗旨，国家经济总量和人民生活水平都有了显著的提高。随之而来的环境问题越来越变成了影响经济增速和人民生活水平发展的重要问题，同时因为我国人口众多，土地广袤，人口分布不均衡，南北方气候和人们生活习惯差异较大，我国固体垃圾的产生与回收处理都是有明显特点的。
一：总量增加趋势明显：
如图所示：（数据来源：中国国家建设统计年鉴）自年我国垃圾清运量以每年大约5%—6%的增速持续增涨（PS：年受COVID-19疫情影响生活垃圾清运总量略有下降）。一方面是因为人口总量的增长，随之产生的生活垃圾和必要增加的工业性垃圾势必形成增加趋势。另一方面，国家经济总量提升带来的消费升级，人民消费的种类增多，如：网络电子商务行业带动的快递包装，迅速增长的外卖行业带来的一次性饭盒，饮料盒，吸管，塑料袋等等。所以不难得出，在未来可以预见的短期内，我国的固体垃圾总量势必将持续增长，垃圾分类处理是势在必行的重要国策。
二：地域差异明显：
由于地域收入水平差异，各地所产生的待处理垃圾种类占比各有不同，据笔者深入走访城市小区，城中村，郊区农村各地生活垃圾聚集点实地调查，得到一下结果：可回收垃圾（包括饮料瓶，纸质包装等等）占比排序分别是：城市小区城中村郊区农村。而各类型厨余垃圾则是有人口密度最大的城中村占比重最多。郊区农村时常有各种类型非生活垃圾，比如装修废料，农作物秸秆，废旧家具甚至破损电器等等......。为垃圾的统一分类处理带来不小的困难。
三：各地政府结合具体形式监管力度不同
以所调查城市西安为例，未央区和曲江新区对于垃圾分类设施和宣传成果做的最好，各个垃圾集中点都有分类标识清楚的垃圾箱，以及相应的宣传标语和分类知识标识，新城区和雁塔区在大多数地区可以做到有分类垃圾箱，已经有足够的人员及时清理。还有长安区和灞桥区由于行政区域大，各地方经济水平差距较大，仅在经济较好的地区或人口较集中的地区有相应的设施。其中灞桥区某城乡结合部为此次针对研究的重点对象。
四:各地对于回收和分类处理具体操作方法不同
对于已经分类的特殊垃圾，如工厂废料，农业秸秆，装修垃圾等等，各个地区等已经出具相应的规章制度予以约束，如工厂废料主要有经营者联系下游回收者上门回收，装修垃圾由装修单位或个人所在物业公司统一规范统一要求由专门车辆运输至指定地点进行填满或者处理。在郊区农村，或者远郊农村，政府的近几年大力宣传禁止焚烧秸秆等，同时也是保护了日益严重的空气污染问题。可是就秸秆等的回收问题，政府暂时尚未由明确的引导，一般处理方式是放置于田间让其自行腐烂处理。政府的规范引导一直是垃圾分类处理中最重要的一环。要树立起整个地区的垃圾分类的标准和人民对垃圾分类这一政策的充分理解和支持，需要政府机关的大力支持和配合才能事半功倍。
总结：我国固体垃圾产生和垃圾分类处理的特点主要是，总量大，类型复杂，监管政策不统一。这些共同增加了我国大部分地区对于垃圾分类处理的困难。而针对这些特点以及现实中的情况相结合才能制定出符合国家和不同地区的垃圾分类的更高效方法。
二现状
2-1国家整体现状
我国垃圾分类处理整体处于高速发展阶段，在国家的大力推行下，垃圾分类制度日趋完善，全国垃圾分类工作由点到面，逐层推行，效果显著。其中北京，深圳，上海，杭州等城市都取得了部分可推广性的显著进展。
其中北京市于年5月1日起开始实施有北京市人大常委会制定的《北京市生活垃圾管理条例》，起到了带头作用，同时也标志着我国垃圾分类处理等方面进一步的实施和坚持推广的决心和可行性。对其他城市有带头试点和探索不同应对方式的作用。北京市同时建立了学校，医院，政府机关以及商业经营场所，写字楼，文化旅游展区，各酒店民宿等垃圾强制分类政策。
深圳，上海，杭州等一线城市，依托当地发达的经济基础以及高效的行政效率，都在生活垃圾分类处理方面做出了不俗的成效。同时因为当地一些新兴科技企业的人才，这些一线城市结合城市具体情况用新兴技术结合辅助垃圾分类的监管与促进。比如电子自助回收系统，大数据进行各种类型的垃圾分析系统等等。
而相对的在我国西北部经济欠发达地区，甚至东南沿海小部分经济相对较不发达地区，情况没有上述一线城市乐观。实际情况往往是设施陈旧，甚至是无分类设施。地区由于人口受教育程度不高，国家推行的垃圾分类处理理念尚未能深入人心，政府机关由于各方情况掣肘，政令不通达，下层村镇也没有足够的经费，设备人员经营垃圾处理分类教育和监管事宜。这些也应该纳入国家进一步治理和规划的重点地区，木桶效应的影响是牵一发而动全身的。据了解，在这些地区学校，医院，政府机关等地推广实行度较高，相对设备较完善，有明显和足够的标识。这些可以看出国家以点带面的规划布局，相信在短期不久会取得更加明显的成果。
2-2实地调查地选择
本次作为样本实地深入调查地位于我国西北部。所选村镇位于陕西省西安市，陕西省西安是作为国家的新一线城市，为西北部几个省的重点枢纽城市，承载着几个省市地区的模范带头作用和领头羊，在垃圾分类处理方面也应该可以作为其中的代表和成果典范。
本村镇位于西安市东郊，城市第三城市环线道路（简称：三环），河道，黄土高坡地貌三个地理因素叠加的位置。
1：紧邻三环道地区处于该城市近郊，城乡结合部作为经济和城市发展规划具有代表性地区。
2：浐河刚好作为本市两个临近辖区分界线，同时也可以参照是否对水体造成影响。同时该乡镇垃圾压缩处理站的位置也在此处。
3：此地区位置处于黄土高坡地貌，在我国西北部，特别是陕西地区非常具有代表性。可喜的是经过国家近几十年来的努力，“大绿工程”已经为几十万公顷的黄土高坡披上了绿装。西安的西大门的漫天黄沙的景象已经一去不复返。
综上：此地与经济，行政划分，自然地貌和人文环境都比较有代表性，可以充分的发现和暴露具体实施垃圾分类处理工作中的部分问题。
2-3该村镇概况：
陕西省西安市灞桥区xx村镇，分为12个村民小组，约户。
户籍人口：约。流动人口：约人。
公办单位有：学校一座，村委会，村镇诊所x1，垃圾压缩厂x1，部队驻地x1。
公共垃圾箱17处，盈利性质废品回收场所9家。
大型乡镇企业：家具厂x2建材厂x1。
大型超市（营业面积超过80平米）x4中小型超市若干不计。
各类型餐饮门店25家其中营业面积超过80平米2家。
2-4各类型场所对于垃圾分类的实际操作调查结果
据笔者实地对于各类型经营者，各工作单位，以及各住户的咨询调查。对村镇里各个垃圾回收集中点，废品回收点，垃圾压缩站实地进行观察和对相关工作人员咨询得到以下实际情况：
2-4-1普通住户垃圾分类处理实际状况
本村镇在册居民约户，取10户作为样本调查，此次调查及结果比较具有有代表性，可以反应该地区城乡结合部大多村镇居民的对于垃圾处理的方式和对垃圾分类处理的执行力度。
垃圾主要构成：
人均日产各类垃圾总量克，其中：
金属，包装纸，饮料瓶等直接可回收垃圾站34%，
厨余垃圾占29%，
不可回收（无回收价值）垃圾一次性清洁用品占16%，
难回收垃圾如废旧电子产品废塑料占21%
项目
人均日产总量
可直接回收
厨余垃圾
不可回收
难回收
重量（克）
百分比
%
34%
29%
16%
21%
分类方式：
90%以上的住户会自己回收可直接回收垃圾，积攒起来然后统一送到附近经营的废品回收站点。
其余垃圾不分类，统一收集送往附近垃圾集中点。
再由垃圾清运车不分类直接运输到下一环节。
垃圾分类知识：
无培训无标识无设施无宣传
流转路径：
总结：
2-4-2学校垃圾分类处理实际情况
本村镇共计小学一座，共计7个班级。幼儿园一座，共计6个班级。小学师生约人，幼儿园师生约人。每日共产生垃圾约30公斤。由于先阶段各类中小学工作日半封闭式管理，要求学生不能带无关物品进入校园，所以产生垃圾种类比较单一。此次调查及结果比较具有有代表性，可以反应该地区城乡结合部大多中小学及幼儿园的对于垃圾处理的方式和对垃圾分类处理的执行力度。为后续改进处理方式提供参考依据。
垃圾主要构成：
厨余垃圾由学校营养午餐产生
办公垃圾由学校师生产生的纸屑类垃圾
其他垃圾师生日常生活垃圾
分类方式：
厨余垃圾由学校集中统一专门渠道处理。
其余垃圾不分类，统一收集送往附近垃圾集中点。
再由垃圾清运车不分类直接运输到下一环节。
垃圾分类知识：
有培训各班级老师带领同学们学习过垃圾分类知识
无设施校内各把你垃圾桶为统一垃圾桶，并未做分类
有标识有垃圾分类教育宣传图片资料
无实施实际没有执行垃圾分类处理
流转路径：
2-4-3村委会垃圾产生处理实际情况
本村镇共计村委会一座，平时办公人员10人左右。由于日常经常组织会议活动或接待各种工作人员，流动人员较多。村镇政府机关作为国家政务基层，有宣传和督导的职责，由责任在日常生活中进行垃圾分类处理。此次调查及结果比较具有有代表性，可以反应该地区城乡结合部大多村镇地方政府机关的对于垃圾处理的方式和对垃圾分类处理的执行力度。为后续改进处理方式提供参考依据。
垃圾主要构成：
办公人员日常垃圾如食品饮料包装快递包装。参会人员产生垃圾如烟头等
分类方式：
大批量纸张，可直接回收饮料瓶等又保洁集中后到废品回收站回收，
其余垃圾不分类，统一收集送往附近垃圾集中点。
再由垃圾清运车不分类直接运输到下一环节。
垃圾分类知识：
有培训有由各级政府倡议文件。员工表示平时也有在其他途径了解，并愿意支持垃圾分类处理工作
无设施各类垃圾桶为统一垃圾桶，并未做分类。
有标识有垃圾分类教育宣传图片资料。
无实施实际没有执行垃圾分类处理。
流转路径：
2-4-4村镇诊所垃圾产生处理实际情况
本村镇共计村镇级诊所一座，工作医护人员共计3名。产生垃圾主要为医疗废弃物，和来就诊病人产生的个人垃圾。此类场所既要合理的处理医疗废弃物，又要保持良好的环境接待来就诊的病人。此次调查及结果比较具有有代表性，可以反应该地区城乡结合部大多村镇诊所的对于垃圾处理的方式和对垃圾分类处理的执行力度。为后续改进处理方式提供参考依据。
垃圾主要构成：
诊所经营产生的医疗垃圾如一次性针头，药品包装。
就诊人员随行产生的生活垃圾如饮料食品包装。
分类方式：
医疗废弃物，由诊所专门渠道集中收集处理，不在居民垃圾点倾倒。
可直接回收物，由经营者集中后到废品收购站回收
其余不可回收或难回收物到居民垃圾点集中，再由垃圾清运车不分类直接运输到下一环节。
垃圾分类知识：
有培训医护人员对于医疗垃圾处理由特殊的培训和要求，诊所未由垃圾分类知识相关培训，员工表示自己在其他途径有过了解，并愿意支持垃圾分类处理工作
无设施各类垃圾桶未作分类，仅有医生用和来访人员用两类
医院未张贴有关垃圾分类宣传图，或分类细则
无实施实际没有按照严格要求进行垃圾分类处理
流转路径：
2-4-5大型乡镇工厂垃圾产生处理实际情况
本村镇共计大型家具厂两座，大型栓混工厂一座，据调查工作产生的各类工业垃圾都能安装要求合理处理和排放，其余办公人员产生的办公垃圾和生产人员产生的生活垃圾没有专门的分类人员，或者由保洁人员简单分拣后倾倒于居民垃圾集中点。此次调查及结果比较具有有代表性，可以反应该地区城乡结合部大多数乡镇工厂的对于垃圾处理的方式和对垃圾分类处理的执行力度。为后续改进处理方式提供参考依据。
垃圾主要构成：
工业废物，如木屑，废旧板材，碎石渣，工业用料包装
办公垃圾，如纸屑，废旧墨盒，书写工具
工作人员宿舍生活垃圾，如食品饮料包装，快递盒，废旧衣物等
分类方式：
工业废弃物，由工厂专门渠道集中收集处理，不在居民垃圾点倾倒。
可直接回收物，由保洁人员集中后到废品收购站回收
其余不可回收或难回收物到居民垃圾点集中，再由垃圾清运车不分类直接运输到下一环节。
垃圾分类知识：
无培训工厂未由过对与工作人员的专项生活垃圾分类知识培训，部分员工表示自己在其他途径有过了解，并愿意支持垃圾分类处理工作
无设施各类垃圾桶未作分类，仅有专门的工业垃圾定点集中处
无标识工厂未张贴有关垃圾分类宣传图，或分类细则
无实施实际没有按照严格要求进行垃圾分类处理
流转路径：
2-4-6大型超市垃圾产生处理实际情况
本村镇共计大型超市4家，其余中小超市若干未计。共计工作人员13人，均标识有一定垃圾分类相关知识，也愿意相应政策支持垃圾分类，只是没有相应设施。日常有垃圾有各种产品包装，和损坏商品等。工作人员一般按照超市规定将可回收物集中，会有废品收购站定期上门回收。此次调查及结果比较具有代表性，可以反应该地区城乡结合部大多数商超经营门店的对于垃圾处理的方式和对垃圾分类处理的执行力度。为后续改进处理方式提供参考依据。
垃圾主要构成：
营业产生，如各种包装纸皮，破损商品，腐烂蔬果
生活产生，工作人员店内就餐产生的餐饮饮料包装，
分类方式：
各种包装纸皮和饮料瓶：由于产生数量较大，有经济价值，附近废品收购站点会定期上门回收。
其他可直接回收物，收购站工作人员上门时一并收购
其余不可回收或难回收物到居民垃圾点集中，再由垃圾清运车不分类直接运输到下一环节。
垃圾分类知识：
无培训超市未由过对与工作人员的专项垃圾分类知识培训，员工表示自己在其他途径有过了解，并愿意支持垃圾分类处理工作
无设施各类垃圾桶未作分类，只在库房设有专门堆放纸皮包装定点，
无标识超市未张贴有关垃圾分类宣传图，或分类细则
有一定程度实施虽然并未特别进行，但因为是商品型营业场所本身产生垃圾种类较为单一，且回收较便利，所以产生了一定程度上的分类回收。但排除可直接回收物，其余垃圾未分类处理的本质并未改变。
流转路径：
2-4-7餐饮门店垃圾产生处理实际情况
本村镇各类型餐饮门店25家，其中营业面积超过80平米2家。对其两家小型饭馆，和一家大型餐馆进行调查。据调查结果显示，各餐饮店基本都能做到厨余垃圾妥善处理，大多有饲养场定时进行处理。但据餐馆工作人员表明，有些小型餐饮店面又是也会将处理不及时的厨余垃圾私下往居民垃圾集中点倾倒，造成非常恶劣的影响。此次调查及结果比较具有代表性，可以反应该地区城乡结合部大多数餐饮门店的对于垃圾处理的方式和对垃圾分类处理的执行力度。为后续改进处理方式提供参考依据。
垃圾主要构成：
厨余垃圾，如经营时就餐人员产生的剩饭剩菜，过期腐烂变质蔬果食材。
可直接回收物，主要是酒瓶和饮料瓶，店主一般会送往废品回收站卖出以节约经营成本。
其他垃圾，就餐人员和工作人员随手丢弃的生活品包装。
分类方式：
餐饮门店一般都会有附近合作的养殖场定时取走积攒的厨余垃圾。也有部分门店将处理不及的厨余垃圾在居民垃圾集中点倾倒。
可直接回收物，集中送往废品回收站。
其余不可回收或难回收物到居民垃圾点集中，再由垃圾清运车不分类直接运输到下一环节。
垃圾分类知识：
无培训餐饮工作人员表示未有过垃圾分类知识相关培训，员工表示自己在其他途径有过了解，并愿意支持垃圾分类处理工作
简单的分类设施有厨余垃圾的集中回收桶，有酒瓶等可直接回收物的定点堆放处
无标识店内未张贴有关垃圾分类宣传图，或分类细则
有一定程度实施有简单的将大批量的厨余垃圾进行处理，有简单的可直接回收物回收处理
流转路径：
2-4-8该村镇某不对驻地垃圾产生处理实际情况
由于某些客观原因，该处不对外开放，没有接受实地调查，予以理解。实际此处产生垃圾和处理方式是完全独立于村镇其他住户及营业场所的，所以未对其余住户及商户造成影响。
2-5各个垃圾集中点对于垃圾分类的实际操作调查结果
2-5-1居民垃圾集中点实际情况调查
本村镇居民垃圾集中点共计17个，均由周围水泥围挡，和中间的车载垃圾箱组成。平时由社区指派保洁人员负责维护，主要负责防止各营业或加工场所将非生活垃圾倾倒，同时负责打扫由与垃圾箱周围卫生环境。
垃圾分类处理相关：
无培训负责垃圾箱维护工作人员表示未有过垃圾分类知识相关培训，同时表示自己在其他途径有过了解，并愿意支持垃圾分类处理工作。
无设施有且仅有车载金属制垃圾箱，无其他分类设置
无标识附近未有关于垃圾分类处理的相关宣传
无实施各类型垃圾集中倾倒，同时混有少部分建筑垃圾，生产垃圾
2-5-2个体经营性废品回收站站实际情况调查
本村镇共计个体经营营利性废品回收站点9个。地点未经营者个人租赁村镇民房，一般由露天院落进行可回收物品的堆放。据前一部分的调查结果显示，此类型个体经营性质的废品回收站是为此乡镇垃圾分类做出最大贡献的一个环节，不得不说是一种无可奈何的局面。根据此次调查了解，大多数经营者对于垃圾分类持保留态度，与他们的营业并没有有利关系。相反如果垃圾分类执行的越彻底对于经营者来说并不是利好因素。
垃圾分类处理相关：
无培训回收站经营者对于垃圾分类没有太多的